Captura regulatoria

Definición de captura regulatoria

La captura regulatoria es una falla de las funciones gubernamentales normales en las que las agencias reguladoras se vuelven subordinadas a las industrias que deben monitorear y regular.

En estos casos, los organismos reguladores terminan promoviendo los objetivos y preocupaciones (generalmente motivados económicamente) de grupos de intereses especiales, en lugar del público, por lo que se descuidan los intereses de la mayoría de la sociedad en favor de los ricos. A menudo, por ejemplo, el resultado es que los monopolios pueden cobrar precios tan altos como quieran.

Tipos de captura regulatoria

Hay dos tipos de captura regulatoria, cada uno de los cuales tiene diferentes motivaciones y funciones de diferentes maneras:

Captura materialista

Este tipo de captura también se conoce como “captura financiera”. En este caso, la motivación por parte del regulador capturado es financiera. Esto a menudo surge debido a donaciones políticas, sobornos, puertas giratorias y otros fenómenos, y con frecuencia se asocia con la corrupción.

Captura no materialista

Este tipo de captura también se conoce como “captura cultural” o “captura cognitiva”. En este caso, el organismo regulador y sus miembros terminan pensando como los de la industria que deben regular.

¿Cómo ocurre la captura regulatoria?

Primero, los reguladores pasan tiempo con los miembros de las empresas que deben supervisar y obtienen conexiones personales con ellos. Los reguladores también obtienen su información sobre la industria de las propias empresas, que obviamente están sesgadas y es probable que proporcionen información muy sesgada.

Además, cuando se establecen estas relaciones, se facilita la posibilidad de que las empresas sobornen a sus reguladores, lo que es una situación de corrupción más manifiesta.

Los reguladores a menudo tienen muchos menos recursos financieros que las empresas que se supone que regulan, que pueden contratar mucho más personal. Y los del sector privado pueden estar más motivados para evitar las regulaciones que el sector público para regular de manera efectiva: el sector público no otorga mayores ganancias a quienes hacen un mejor trabajo regulando, mientras que el sector privado recompensa financieramente la evasión de las regulaciones. .

Ejemplos de captura regulatoria

A continuación, se muestran algunos ejemplos notables de captura regulatoria para ayudarlo a comprender cómo ocurre este fenómeno:

• La industria del fracking en Pensilvania: hay una puerta giratoria entre la industria y el gobierno en este estado.
• Perforaciones de petróleo y gas: el Servicio de Gestión de Minerales (MMS) era una agencia en los Estados Unidos que supervisaba la perforación de petróleo en alta mar y facilitaba muchos proyectos nuevos para el sector privado.
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  El caso de Bernie Madoff: La Comisión de Bolsa y Seguridad (SEC) de los Estados Unidos había sido alertada de que los estados financieros de Madoff eran inconsistentes, pero no lo investigó durante una década; esto dio lugar a que los inversores perdieran miles de millones de dólares, y probablemente se deba a que Madoff fue un destacado asesor de inversiones.

Críticas a la captura regulatoria

Hay economistas que descartan la seriedad de la captura regulatoria como un problema. Su argumento es generalmente que las grandes industrias que presionan a los reguladores (por ejemplo, la industria de los combustibles fósiles) han obtenido menores ganancias como resultado de la regulación y, por lo tanto, el cabildeo no ha capturado realmente a las agencias destinadas a regularlas.